8月6日，特朗普签署两份行政命令，一方面收紧出生公民权适用范围，另一方面全面禁止以获取美国国籍为目的的“生育旅游”。这是特朗普在第二任期第二次尝试修改已有158年历史的出生地国籍规则。今年1月他重返白宫时曾签署政令，试图停止非美国公民及无永久居留权父母的新生儿自动获得美国国籍的权利，但该政令在6月30日被最高法院以6:3的裁决判定违宪并叫停。
吸取之前失败教训后，此次新政采取了更为谨慎的方法，不再一刀切地否定外来移民子女的国籍资格，而是缩小例外范围，精准打击生育旅游。具体来说，参与生育旅游的孕妇所生婴儿、外国外交官子女、敌对势力人员后代以及商业代孕诞生的新生儿，即使在美国出生，也不再自动享有美国公民身份。此外，新政还授权国务院和国土安全部实施一系列管控措施，包括拒绝发放签证给意图赴美生子的人士，撤销已发签证，限制曾经参与此类活动者的入境等。
特朗普政府坚持认为，无限制的出生地国籍规则吸引了大量非法移民，每年约有25.5万名非法移民的孩子在美国出生，这些孩子成年后可以为家人申请居留资格，从而加重了美国社会福利、教育和医疗体系的负担。同时，商业化生育旅游被视为利用法律漏洞的行为，外籍家庭仅为了取得美国国籍而赴美生育，却不承担相应的纳税和社会义务，这需要严格控制。
美国的出生公民权基于1868年第十四修正案确立的“落地国籍”原则，旨在保障解放黑奴后的合法公民身份。1898年的“黄金德案”进一步确认，除非极少数特例，只要在美国领土出生且受美国管辖，无论父母国籍或居留状态如何，新生儿都可自动获得美国国籍。然而，最高法院在今年6月30日驳回特朗普首轮行政令时强调，总统不能通过行政命令大范围删减公民获取资格，这属于权力僭越宪法。
尽管当前最高法院多数法官由共和党任命，他们仍选择维护宪法底线，否决了总统政令。不过，法庭内部也有不同意见，托马斯大法官撰写的反对意见书指出，第十四修正案初衷并未涵盖临时访客和非法移民子女。因此，关于出生公民权的法理争论在美国司法界存在长期分歧。
虽然白宫认为新版本政令避免了全面推翻出生地原则的问题，但法律界普遍预计这份新政仍可能面临诉讼挑战。核心争议点在于修正案中“受其管辖”的解释。特朗普政府主张专程来生孩子的外籍孕妇并不完全受美国管辖，不应赋予其子女公民身份；而主流司法观点则认为，只要身处美国境内并需遵守当地法律，就满足“受美国管辖”的条件。
如果行政令再次被法院封杀，共和党计划转向国会立法路径，推动修宪议案，但这需要参众两院三分之二议员同意，目前看来可能性很小。过去数十年间形成的跨境月子中心产业链将受到冲击，备孕孕妇难以凭借普通旅游签入境美国生子，生育旅游的核心利益消失，相关行业或将迅速萎缩。
出生公民权已成为美国社会撕裂的一个缩影股票配资平台，共和党选民支持收紧规则，认为现行制度消耗本土资源；民主党及少数族裔群体则视其为平等包容的象征，担心改革会导致种族分化加剧。未来，特朗普任期内行政部门与最高法院在移民、贸易和社会政策领域的对抗将成为常态。
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