美国数千家企业正努力争取关税退款,但这一过程可能既不迅速也不简便。美国海关与边境保护局(CBP)表示,处理所有退款申请需要443万1161个小时,相当于506年的时间。最新消息显示,CBP官员对美国国际贸易法院称线上靠谱正规配资,特朗普政府的关税退款系统已完成超过40%的开发工作,并将在接下来的几周内进行进一步性能测试。负责此案的法官伊顿对此回应称,政府已展现出令人满意的进展,并责令政府在一周内提交下一份进展报告。

然而,前景并不乐观。漫长的流程可能导致许多企业无法拿回所欠款项,同时纳税人可能额外背负100亿美元的利息支出。退税问题的关键点包括系统的建设、启动时间和潜在的法律纠纷。对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡表示,美国国际贸易法院正在积极推动IEEPA关税退税,而白宫是否会采取其他法律行动拖延退税仍有待观察。
CBP最新的进展报告显示,新的自动商业环境软件系统将由四个组件构成,每个组件的开发进度已达40%至80%,相关工作正稳步推进。CBP贸易政策与项目部门执行主任洛德称,一旦系统准备就绪,预计将能在开发的第一阶段处理绝大多数退款申请。面对2000多家企业提起的关税退款诉讼,伊顿强调需要建立简化的退款处理流程。尽管最初要求政府立即采取行动,但在听取了CBP的实际操作难题后,他在时间上给予了政府一定的缓冲空间,但仍敦促政府加快步伐。
CBP指出,在不改进系统的情况下,退税将耗时超过443万人工小时。无论是尚未完成清关还是已经清关的进口申报单,CBP都无法迅速退税。崔凡解释,法院裁定CBP需对涉IEEPA关税的未清算申报剔除该关税进行清算,对未生效的已清算申报需重新清算。截至2026年3月4日,涉IEEPA关税申报超5300万笔,征缴税款约1660亿美元,尚有2010万笔未清算。短期内还有大量涉该关税的申报将要自动清算,另有超1500万笔已清算申报已过90天重新清算期。为此,CBP计划开发自动商业环境系统的新功能,按进口商主体整合退税流程,通过进口商申报、系统验证核算、海关审核、自动清算汇总、财政部电子退款的步骤办理退税,预计45天内上线,可节省超400万人工小时,简化流程并减少核算错误。
当前,各企业正施压要求迅速退还最高法院上个月裁定作废的1660亿美元关税款项,但特朗普政府认为返还这笔资金仍需耗费一定时间。CBP表示有信心开发并使用其报关系统新功能,优化关税退款及利息支付流程,并努力让新功能在45天后就绪,这意味着退税流程可能在4月底开始。北京广问律师事务所合伙人管健表示,45天是否能出新功能存疑,不排除CBP会以各种技术理由延迟新功能上线的时间。即使系统就绪,实际退款发放需要多久并没有给出估算,且规模极大,叠加利息计算、核验、电子退款开户等因素,现实中更可能是“几个月”为单位推进。
卡托研究所指出,特朗普政府此前曾向法院保证,对于那些报关单已完成清算并经核实无误的进口商,退税发放工作将变得既迅速又简便,但如今提出的新系统却完全背离了上述承诺。CBP声称目前面临的实施难题是完全可以预见的技术与后勤问题,应在数月前就着手解决。每拖延一个月发放涉案退款,就会额外产生约7亿美元的利息成本。法官伊顿强调,这些关税款项必须连同利息一并退还,时间紧迫,每拖延一个月未能完成退款,由此产生的利息成本就会使政府的退款总支出增加约6.5亿美元,美国纳税人将承担这一财政负担。
关于后续上诉,美国政府保留了在5月4日之前对美国国际贸易法院裁决提起上诉的权利。若行使该权利,将导致更多延误与不确定性线上靠谱正规配资,给进口商及纳税人带来更多不必要的成本负担。崔凡表示,对于美国政府是否还会采取其他法律行动,仍然有待观察。管健认为,如果后续情况执行不顺畅,45天到期后CBP或以各种理由推诿或拒绝执行,届时法官可能会恢复执行相关命令,而美国政府也有再去上诉的可能。卡托研究所则评价道,若特朗普政府执意上诉,无异于一场耗资巨大且毫无风度的“酸葡萄”式徒劳挣扎,但这确实是一个不容忽视的现实可能性。任何人为设置的行政障碍都将不公平地惩罚小型企业,反而变相奖励大型竞争对手,并最终给广大纳税人造成经济损失。
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